保稅的功能

保稅工廠：
依關稅法第五十九條規定，外銷品製造廠商，得經海關核准登記為海關管理保稅工廠，其進口原料存入保稅工廠製造或加工產品外銷者，得免徵關稅。
保稅工廠所製造或加工之產品及依前項規定免徵關稅之原料，非經海關核准並按貨品出廠形態報關繳稅，不得出廠。

保稅貨物：
指的是貨物處在尚未繳稅的狀況，進口後可暫免繳交關稅、營業稅及貨物稅等，目的是要減輕產製廠商的稅負壓力，以保稅工廠來說，現行規定下要等到保稅產品到課稅區時，再按出廠型態課稅，但海關會對保稅貨物進行較嚴密的控管。

關稅法第三十五條規定：「運達中華民國口岸之貨物，在報關進口前，得申請存入保稅倉庫。」

關稅法第五十八條規定：進口貨物於提領前得申請海關存入保稅倉庫。在規定存倉期間內，原貨出口或重整後出口者，免稅。
國產保稅貨物進儲保稅倉庫後，得依規定辦理除帳；供重整之國內貨物進儲保稅倉庫後，除已公告取消退稅之項目外，得於出口後依第六十三條規定辦理沖退稅。

關稅為一過境稅，然世界各國常因事實需要或基於政策考量，而採行不同的通關程序措施，保稅制度即為其中一種。在此一制度下，包括：保稅庫、保稅工廠、發貨中心、保稅展示場、免稅商店、科學工業園區、加工出口區以及境外航運中心等皆屬之。換言之，保稅制度乃是指未經海關課徵關稅的進口、轉口，以及其他應受海關監管的貨物，在通關放行前，政府基於確保國課及減輕廠商資金積壓，提高競爭力等目的，而予暫免或延緩納稅的制度。近來世界各國的保稅業務成長迅速，我國保稅制度發展亦已有一段時程，其中尤以「保稅倉庫」的發展，頗具成效。

貨物進儲保稅倉庫，與進儲一般聯鎖倉庫，在享受優惠措施上，有極大的不同：
　　一、保稅倉庫貨物存倉期限為三年，在此存倉期間，可就該批貨物分批、分類進口或退運出口，以配合廠商自己的經營策略。

　　二、因貨物已存儲於國內的保稅倉庫，國內廠商如急需該批貨物，則進口人當能立即掌握商機，於最短時間內提貨供應，不需再由國外辦理進口，避免因延宕費時而失去商機。

　　三、進口貨物如存儲於已實施自主管理的保稅倉庫，因提領貨物不受海關上班時間的限制，所以更能靈活運用，增加同業競爭力。

　　四、保稅貨物可利用專用保稅倉庫或發貨中心，從事檢驗、測試、整理、分類、分割、裝配或重裝等作業，俟完成後再出口，提高貨物的附加價值，增加利潤。

　　五、保稅倉庫為非課稅區，貨物存儲期間可暫免課徵關稅，俟貨物於辦理出倉進口時始需繳稅，可減除廠商於存儲期間關稅的負擔。

　　此外，保稅倉庫貨物依規定可供銷其他非課稅區，如保稅工廠、加工出口區或科學工業園區事業等，因同為保稅區，該貨物仍可繼續維持保稅狀態，避免資金的積壓。

　　六、保稅倉庫貨物，其稅率及匯率的適用，是以其申請出倉進口之日為準，廠商可自行考量俟政府修正降低稅率時，或匯率較低時，再行申報進口，以達合法節稅的目的。

　　七、便利三角貿易，廠商若發現進口貨物無法於國內市場順利銷售，可將該貨退回國外或轉至第三國銷售，以減少貿易損失。

參考資料

基隆關稅局http://www.ieatpe.org.tw/magazine/64h.htm